1.北部地域 　この地域は、浜名湖や湖西連峰による水と緑に囲まれた豊かな自然環境を有した地域であり、北西部に分布する山林と、山間部から浜名湖に至る農地が大半を占めています。 山間部から浜名湖に至る農用地については、地域の特性を活かした花き・花木やみかん栽培等、付加価値の高い農産物の生産や、農業近代化施設の整備・農業経営規模の拡大により、地域の根幹的な産業である農業の振興を図るとともに、農業基盤を保全します。 　また、地域への人口定着を図るため、周辺土地利用との調和を図りながら、既存集落に隣接した区域において、地区計画制度の導入等により、民間活力を含め住宅用地の確保を図ります。 　国有林をはじめとする北西部の森林地域は、貴重な緑地として保全しつつ、良好な自然環境や歴史的な遺跡などを活かした自然と人とが共生するふれあいの場として機能の充実を図ります。 　北部の浜名湖岸は、豊かな水辺の自然環境を保全するとともに、松見ヶ浦を中心としたマリンスポーツの場としての活用や背後地の整備等リゾート地としての機能の充実を図ります。
	2.中部地域 　この地域は、ＪＲ鷲津駅・新所原駅それぞれの交通拠点を中心とした市街地の都市的土地利用と、この２極の中間に広がる農地や丘陵地等の自然的土地利用とで構成されています。 ＪＲ鷲津駅南側は、施行中の土地区画整理事業を推進し、駅前商業機能等を強化するとともに、土地の高度利用や景観形成を図り、本市の玄関口にふさわしい市街地として再生します。ＪＲ新所原駅南側は、土地区画整理事業の実施により、住居地区及び近隣商業地区として整備していきます。 　これら東西の２つの鉄道駅を中心に商業系市街地、その周辺に住居系市街地が形成されており、一部には住工混在も見られます。このため、住工混在の解消に向けて住居系を中心とした市街地をその方向とするとともに、鷲津地区から新所原地区の間にかけて、周辺の集落環境との調和を図りながら、計画的な市街地整備のもと、ゆとりある快適な居住環境の形成を図ります。 　ＪＲ東海道新幹線の沿線は、周辺土地利用との調和を図りながら、高度な技術基盤に支えられた地域産業を育成する工業系を中心とした土地利用を図ります。 　また、この地域の農用地については、特に水稲作付地が多く分布しており、より生産性の高い水田をめざすとともに、優良農地の保全・活用を図っていきます。
	3.南部地域 　この地域は、畑地を中心とした優良な農地が広がっており、市内でも有数の畑作地域であるとともに、地域北部のＪＲ東海道新幹線沿線には、大規模な工場が立地しており、本市の産業の中心地としても位置づけられます。 　また、遠州灘の自然景観や、旧東海道の白須賀宿をはじめとした観光資源も多く分布しています。 既成の自動車製造企業を中心としたＪＲ東海道新幹線沿線は、広域的な工業立地との連係の中で、周辺土地利用との調和を図りながら、高度な技術基盤に支えられた地域産業を育成するため、工業系を中心とした土地利用を図ります。 また、地域への人口定着を図るため、周辺土地利用との調和を図りながら、既存集落に隣接した区域において、地区計画制度の導入等により、民間活力を含め住宅用地の確保を図ります。 　農用地については、特に露地野菜栽培と施設野菜の二極化された野菜生産地を形成していく地域であり、農村基盤総合整備パイロット事業等により整備された一団の優良農地を保全します。 　国道１号潮見バイパス沿いには、風光明媚な恵まれた自然環境と調和を図りながら、国とともに休憩・情報交流・地域連携機能を持つ道の駅の整備を進め、地域振興及び沿道サービスの場としての利用を図ります。 　遠州灘とその海岸については、貴重な生態系をはじめ、良好な自然環境の保全を図りながら、併せて市民の身近な親水機能を維持していきます。